中華人民共和國(guó)考古涉外工作管理辦法

第一條 制定本辦法，加強(qiáng)考古涉外工作管理，保護(hù)我國(guó)古代文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我國(guó)與外國(guó)考古學(xué)術(shù)交流。

第二條 本辦法適用于中國(guó)有關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱中國(guó))與外國(guó)組織和國(guó)際組織(以下簡(jiǎn)稱外國(guó)組織)在中國(guó)內(nèi)陸、內(nèi)水、領(lǐng)海等海域進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、探索及相關(guān)研究、科技保護(hù)等活動(dòng)。

第三條 任何在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的外國(guó)組織和國(guó)際組織，都應(yīng)采取與中國(guó)合作的形式。

第四條 國(guó)家文物局統(tǒng)一管理國(guó)家考古涉外工作。

第五條 本辦法下列語(yǔ)言的含義如下：

(一) 考古調(diào)查是指對(duì)古代文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺等地下、水下文物的考古記錄和收集、自然標(biāo)本等活動(dòng)；

(二) 考古勘探是指了解地下、水下歷史文物的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、范圍等基本情況的探測(cè)活動(dòng)；

(三) 考古發(fā)掘是指科學(xué)揭露、考古記錄、收集文物、自然標(biāo)本等活動(dòng)，以獲取考古資料為目的；

(四) 考古記錄是指系統(tǒng)的文字描述、測(cè)量、繪圖、拓印、攝影、電影和視頻活動(dòng)；

(五) 自然標(biāo)本是指考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘中獲得的自然遺物。

第六條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)中外合作應(yīng)遵循以下原則：

(一) 雙方共同實(shí)施考古調(diào)查、勘探、探索項(xiàng)目，組成中國(guó)專家主持的聯(lián)合考古隊(duì)伍；

(二) 雙方應(yīng)共同整理考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘中獲得的信息，并在中國(guó)編制報(bào)告。報(bào)告由雙方簽署，中國(guó)有權(quán)優(yōu)先發(fā)表；

(三) 從合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘活動(dòng)中獲得的文物、自然標(biāo)本和考古記錄的原始資料均屬于中國(guó)，確保其安全；

(四) 雙方都應(yīng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第七條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘外方申請(qǐng)與中方合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向國(guó)家文物局提出書面申請(qǐng)：

(一) 合作意向；

(二) 對(duì)象、范圍和目的；

(三) 組隊(duì)方案；

(四) 文物安全、技術(shù)保護(hù)措施等工作步驟；　

(五) 資金、設(shè)備來(lái)源及管理方法；

(六) 事故處理及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

第八條 考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：

(一) 促進(jìn)中國(guó)文物保護(hù)和考古研究，促進(jìn)國(guó)際文化學(xué)術(shù)交流；

(二) 中國(guó)有一定的工作基礎(chǔ)和研究成果，專家從事研究；

(三) 外方應(yīng)為專業(yè)考古研究機(jī)構(gòu)，有從事本課題或類似方向研究的專家，并有一定的事件考古工作經(jīng)驗(yàn)；

(四) 采取可靠措施保護(hù)發(fā)掘后的文物。

第九條 國(guó)家文物局會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)外國(guó)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查后，國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)防、外交、公安、國(guó)家安全等有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可。

第十條 經(jīng)國(guó)務(wù)院特別許可的合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘項(xiàng)目，雙方應(yīng)當(dāng)就批準(zhǔn)的合作項(xiàng)目的具體事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

第十一條 合作考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的文物或者自然標(biāo)本需要送到中國(guó)境外進(jìn)行分析、測(cè)試或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。試驗(yàn)鑒定后，除試驗(yàn)損失外，原標(biāo)本全部運(yùn)回中國(guó)。

第十二條 外國(guó)學(xué)生（包括本科生、研究生和進(jìn)修生）和外國(guó)研究學(xué)者在中國(guó)學(xué)習(xí)和研究考古學(xué)的批準(zhǔn)期限超過(guò)一年的，可以參加中國(guó)單獨(dú)或中外合作的考古調(diào)查、勘探和探索活動(dòng)。但學(xué)習(xí)和研究單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)考古調(diào)查、勘探、探索單位同意，報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。

第十三條 外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織在中國(guó)參觀尚未公開接待游客的文物點(diǎn)。在開放地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門或者接待游客的中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位在參觀前一個(gè)月向國(guó)家文物局申報(bào)參觀計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；在未開放地區(qū)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門或者接待參觀者的中央國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬單位，應(yīng)當(dāng)在參觀前一個(gè)月向國(guó)家文物局申報(bào)參觀計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)并按照有關(guān)涉外工作管理規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)。

參觀正在進(jìn)行的考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)，接待單位必須征求主持發(fā)掘單位的意見，經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。

外國(guó)公民、外國(guó)組織和國(guó)際組織不得收集任何文物、自然標(biāo)本和考古記錄。

第十四條 國(guó)家文物局可以檢查合作考古調(diào)查、勘探、挖掘工作，責(zé)令暫停作業(yè)，限期改正工作質(zhì)量不符合《現(xiàn)場(chǎng)考古工作規(guī)程》或者其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第十五條 違反本辦法第六條、第七條、第八條、第十條、第十一條的規(guī)定，國(guó)家文物局應(yīng)當(dāng)給予警告、暫停作業(yè)、撤銷項(xiàng)目、罰款1000元至10000元、沒收非法收入文物或者責(zé)令賠償損失。

第十六條 違反本辦法第十二條的規(guī)定，國(guó)家文物局可以給予警告或者暫停接受單位的集體考古發(fā)掘資格。

第十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，外國(guó)公民、外國(guó)組織、國(guó)際組織擅自參觀文物點(diǎn)或者收集文物、自然標(biāo)本、考古記錄的，文物行政管理部門可以停止參觀，沒收收集的文物、自然標(biāo)本和考古記錄。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 臺(tái)灣、香港、澳門的考古團(tuán)體與大陸合作進(jìn)行考古調(diào)查、勘探考古調(diào)查、勘探和探索。

第二十條 涉外文物研究和科技保護(hù)的管理辦法，由國(guó)家文物局按照本辦法的原則制定。

第二十一條 國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋本辦法。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。